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港口工程建設管理規定

第一章　總 則第一條　為了加強港口工程建設管理，規范港口工程建設活動，保證港口工程質量，根據《港口法》《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》《企業投資項目核準和備案管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。第二條　在中華人民共和國境內從事港口工程建設活動，適用本規定。

本規定所稱港口工程建設，是指在港口規劃范圍內，為實現港口功能進行新建、改建和擴建的碼頭工程（含舾裝碼頭工程）及其同時立項的配套設施、防波堤、錨地、護岸等工程建設。第三條　交通運輸部主管全國港口工程建設的行業管理工作。

省級交通運輸主管部門負責本行政區域內港口工程建設的監督管理工作。

所在地港口行政管理部門按照地方人民政府的規定具體實施本行政區域內港口工程建設的監督管理坦升工作。第四條　港口工程建設應當符合法規、技術標準和港口規劃。第五條　港口工程安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

新建、改建、擴建的碼頭工程應當規劃、設計和建設岸基供電設施。已建成的碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造。

港口工程應當按照法規和技術標準要求同時建設船舶污染物接收設施，并做好與城市公共轉運、處置設施的銜接。

客運碼頭工程應當按照法規和技術標準要求建設客運設施，滿足旅客安全、便捷出行需要。第六條　鼓勵港口工程建設采用新技術、新設備、新工藝、新材料，推行施工質量和安全標準化管理，加強施工安全風險管控，科學組織建設。第七條　港口工程建設的項目單位（以下簡稱項目單位）應當通過登錄國家建立的項目在線監管平臺（以下簡稱在線平臺）進行項目申報，并按照要求填寫開工建設、建設進度、竣工等信息。

省級交通運輸主管部門、所在地港口行政管理部門應當利用在線平臺進行在線審批、在線監測、協同監管等，提高信息化管理水平。第二章　建設程序管理第八條　港口工程建設項目應當按照國家規定的建設程序進行。除國家另有規定外，不得擅自簡化基本建設程序。第九條　政府投資的港口工程建設項目應當執行以下建設程序：

（一）開展工程預可行性研究，編制項目建議書；

（二）根據批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告；

（三）根據批準的可行性研究報告，編制初步設計文件；

（四）根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；

（五）辦理施工圖設計審批手續；

（六）根據國家有關規定，依法辦理開工前相關手續，具備條件后開工建設；

（七）組織工程實施；

（八）工程完工后，編制竣工材料，進行工程竣工驗收的各項準備工作；

（九）組織竣工驗收。第十條　企業投資的港口工程建設項目應當執行以下建設程序：

（一）編制項目申請書或者填寫備案信息，履行核準或者備案手續；

（二）根據核準的項目申請書或者備案信息，編制初步設計文件；

（三）根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；

（四）辦理施工圖設計審批手續；

（五）根據國家有關規定，依法辦理開工前相關手續，具備條件后開工建設；

（六）組織工程實施；

（七）工程完工后，編制竣工材料，進行工程竣工驗收的各項準備工作；

（八）組織竣工驗收。第十一條　儲存、裝卸危險貨物的港口工程建設項目，項目單位除執行本規定第九條、第十條的規定外，還應當按照《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《港口危險貨物安全管理規定》等要求，辦理安全條件審查、安全設施設計審查手續，組織安全設施驗收。第十二條　港口工程建設項目需要使用港口激信升岸線的，項目單位應當按照港口岸線使用的管理規定辦理港口岸線使用手續。未取得岸線使用批準文件或者交通運輸部關于岸線使用的意見，明老不得開工建設。第十三條　交通運輸部負責國家重點水運工程建設項目初步設計審批。

省級交通運輸主管部門負責經省級人民政府及其投資主管部門審批、核準或者備案的港口工程建設項目初步設計審批。

所在地港口行政管理部門負責其余港口工程建設項目初步設計審批。第十四條　項目單位應當向有審批權限的交通運輸主管部門或者所在地港口行政管理部門申請初步設計審批，并提供以下材料：

（一）申請文件原件1份；

（二）初步設計文件1份及其電子版本；

（三）經批準的可行性研究報告，或者經核準的項目申請書，或者備案證明1份。

汕頭經濟特區港口管理暫行規定

第一條　為加強汕頭經濟特區（以下簡稱特區）內港口的管理，規范港口經營市場，維護港口有關各方的合法權益，促進港口事業的發展，根據有關法律、行政法規的基本原則，結合特區實際，制定本規定。第二條　本規定適用于特區范圍內港口的規劃、建設、生產、經營、管理以及與港口有關的其他活動。

法律、法規另有規定的，從其規定。第三條　本規定下列用語的含義是：

（一）港口，是指特區范圍內具有相應設施，提供船舶靠泊，旅客上下船，貨物裝卸、儲存、駁運以及相關服務的所有港區和規劃港區，不包括軍港和漁港。

（二）港區，是指為保證港口生產、經營的需要，按照港口總體規劃，經批準而劃定的水域和陸域。

（三）規劃港區，是指根據港口總體規劃為港口的進一步開發、建設劃定的具有明確界線的預留水域和陸域。

規劃港區內的港口建設項目實施時規劃港區即成為港區。

（四）港口設施，是指港口內為港口生產、經營而建設和設置的構造物和有關設備，分為：

1、港口公益性基礎設施，包括防波堤、防沙堤、導流堤、港口專用航道、護岸、港池、錨地和公共環保設施等；

2、港口經營性設施，包括碼頭、躉船、棧橋、客運站、機械、設備、港作車輛、港作船舶、倉庫、堆場、水上過駁平臺以及港口生產經營所需的其他設施。

（五）港口業務：指港區內為船舶停靠、旅客和貨物運輸而向船舶、貨主和旅客提供的服務，其中以營利為目的，發生費用結算的業務為港口經營性業務，除此之外的業務為港口非經營性業務。第四條　市人民政府統一領導、組織、協調港口的規劃、建設和管理工作。

汕頭港務局（以下簡稱港務局）是市人民政府主管港口事業的主管部門，行使港口管理當局的職責，具體負責組織實施本規定。

交通、建設、計劃、規劃、海監、工商、國土房產、海洋與水產、口岸、衛生、財政、環保、物價、公安等部門及港口所在地的區人民政府，依照各自職責權限，協助港務局實施本規定。第五條　港務局應根據國家、省港口布局規劃以及特區國民經濟和社會發展計劃、城市總體規劃的要求，組織編制港口總體規劃，經市規劃行政主管部門審查和市人民政府審定后，按國家有關規定上報審批。港口總體規劃應作為專項規劃，納入城市總體規劃。

港口各港區規劃由港務局根據港口總體規劃編制，報市人民政府審批。

港口總體規劃和港區規劃由港務局組織實施。第六條　港口總體規劃和港區規劃的修改，應按本規定的編制、審批程序進行審批。第七條　港口的開發建設應遵循統籌規劃、遠近結合、深水深用、合理開發的原則。第八條　港口工程項目（含新建、改建、擴建項目，下同）的建設應依據港口總體規劃和港區襲缺規劃，建設的港口設施能力應與港口總體能力相協調。第九條　凡需在港區和規劃港區使用岸線、陸域或者水域建設港口工程項目的，以及屬其他建設項目中配套的專用碼頭單項工程的，建設單位應報經港務局審核同意后，按建設報批程序依法向有關部門辦理相關手續。第十條　凡需在港區和規劃港區水域填筑新生土地的，建設單位應向港務局提出申請，并提交可行性研究報告，由港務局會同有關部門依法審核后報市人民政府審批。第十一條　規劃港區開發建設前，任何單位和個人均不得建設非港口設施的永久性建筑物。因建設需要確需在規劃港區建設臨時建筑的，建設單位應報經港務局審核同意后，向規劃、建設等部門辦理有關審批手續。第十二條　港口工程項目應當按照批準的規模、做歲能力和期限進行建設。第十三條　港口工程項目應依照國家、省、市的有關規定實施招標、投標，并由市建設行政管理部門會同港務局進行監督管理。第十四條　港口工程項目的設計、施工、監理單位，應當依照法律、法規及國家、行業的工程技術標準和合同的規定進行設計、施工和監理。第十五條　港口工程項目的質量監督按照國家、省、市的有關規定，由依法成立的港口工程質量監督機構負責，并接受市建設行政管理部門的監督。第十六條　港口工程項目竣工后，應當依法定程序進行驗收。驗收合格后，建設單位應向港務局報送竣工資料，并辦理碼頭登記、啟用或其他相關手續。第十七條　港口設施的維護和日常管理，屬公益性基礎設施的，由港務局負責；屬經營性設施的，由其業主或經營者負純禪睜責。

港口規劃管理規定

第一章　總則第一條　為規范港口規劃工作，科學利用、有效保護港口資源，促進港口健康、持續發展，根據《中華人民共和國港口法》，制定本規定。第二條　本規定適用于港口規劃港口建設管理規定的編制、審批、公布、修訂與調整、實施和監督管理等活動。第三條　交通部負責全國港口建設管理規定的港口規劃管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府港口行政管理部門負責本行政區內的港口規劃管理工作。

港口所在地的市（指設區的市，下同）、縣（包括縣級市）人民政府港口行政管理部門或者省、自治區人民政府設立的負責特定港口管理的部門具體實施該港口的規轎芹寬劃管理工作。

本規定所稱港口行政管理部門，包括承擔港口行政管理職能的交通主管部門或者與交通主管部門分設的港口管理部門。第四條　港口規劃應當根據國民經濟和閉亮社會發展的要求以及國防建設的需要，統籌考慮產業布局、港口資源條件、綜合運輸網狀況等因素制定，體現貫徹科學發展觀、合理利用岸線資源的原則。第五條　港口規劃應當符合城鎮體系規劃，并與土地利用總體規劃、城市總體規劃、江河流域規劃、防洪規劃、海洋功能區劃、水路運輸發展規劃和其港口建設管理規定他運輸方式發展規劃以及法律、行政法規規定的其港口建設管理規定他有關規劃相銜接、協調。第二章　港口規劃的編制第六條　港口規劃包括港口布局規劃和港口總體規劃。

港口布局規劃是指港口的分布規劃。港口布局規劃包括全國港口布局規劃和省、自治區、直轄市港口布局規劃。對港口資源豐富、港口分布密集的區域，可以根據需要編制跨省、自治區、直轄市或者省、自治區行政區內跨市的港口布局規劃。

港口總體規劃是指一個港口在一定時期的具體規劃。第七條　港口布局規劃主要確定港口的總體發展方向，明確各首局港口的地位、作用、主要功能與布局等，合理規劃港口岸線資源，促進區域內港口健康、有序、協調發展，并指導區域內港口總體規劃的編制。

港口總體規劃主要確定港口性質、功能和港區劃分，根據港口資源條件、吞吐量預測和到港船型分析，重點對港口岸線利用、水陸域布置、港界、港口建設用地配置等進行規劃。第八條　直轄市根據實際情況可不編制港口布局規劃，僅編制港口總體規劃。第九條　編制和修訂、調整港口布局規劃和港口總體規劃時，應當根據需要編制相關的專項規劃。

港口布局規劃的專項規劃包括分層次港口布局規劃、分運輸系統港口布局規劃、港口資源整合規劃及其他專項規劃。

港口總體規劃的專項規劃包括港區總體規劃、港口集疏運設施規劃和港口倉儲、保稅、物流等園區規劃及其他專項規劃。

專項規劃是港口布局規劃和港口總體規劃的組成部分。第十條　組織編制港口總體規劃的部門應當根據經審批的港口總體規劃組織編制有關港區、作業區控制性詳細規劃。

港區、作業區控制性詳細規劃，是指對港口總體規劃中的港區規劃的深化方案。第十一條　全國港口布局規劃由交通部組織編制港口建設管理規定；跨省、自治區、直轄市的港口布局規劃由交通部組織有關省、自治區、直轄市人民政府港口行政管理部門共同編制。

省、自治區、直轄市港口布局規劃由省、自治區、直轄市人民政府港口行政管理部門組織編制；省、自治區行政區內跨市的港口布局規劃由省、自治區人民政府港口行政管理部門組織有關市人民政府港口行政管理部門共同編制。第十二條　主要港口的總體規劃由港口所在直轄市、市人民政府港口行政管理部門或者省、自治區人民政府確定的具體實施港口行政管理的部門編制。

主要港口以外港口的總體規劃，由港口所在市、縣人民政府港口行政管理部門編制。第十三條　編制港口規劃應當符合以下要求：

（一）有效保護和節約使用港口資源，實現港口可持續發展；

（二）適應國家對外開放和東中西部區域經濟協調發展及產業合理布局的要求；

（三）促進現代化綜合運輸體系協調發展，發揮港口銜接各種運輸方式的綜合運輸樞紐作用；

（四）統籌不同層次港口的合理布局和功能分工，優化港口資源配置，提高港口群體的綜合競爭力；

（五）依靠科技進步，適應國際國內航運、現代物流等發展的要求，提高港口專業化、規模化、集約化、現代化水平。第十四條　跨省、自治區、直轄市的港口布局規劃和省、自治區、直轄市港口布局規劃應當符合全國港口布局規劃。

省、自治區行政區內跨市的港口布局規劃應當符合省、自治區港口布局規劃。

港口總體規劃應當符合相應的港口布局規劃。

中華人民共和國港口法

第一章 總則第一條 為了加強港口管理，維護港口的安全與經營秩序，保護當事人的合法權益，促進港口的建升唯設與發展，制定本法。第二條 從事港口規劃、建設、維護、經營、管理及其相關活動，適用本法。第三條 本法所稱港口，是指具有船舶進出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運、儲存等功能，具有相應的碼頭設施，由一定范圍的水域和陸域組成的區域。

港口可以由一個或者多個港區組成。第四條 國務院和有關縣級以上地方人民政府應當在國民經濟和社會發展計劃中體現港口的發展和規劃要求，并依法保護和合理利用港口資源。第五條 國家鼓勵國內外經濟組織和個人依法投資建設、經營港口，保護投資者的合法權益。第六條 國務院交通主管部門主管全國的港口工作。

地方人民政府對本行政區域內港口的管理，按照國務院關于港哪櫻口管理體制的規定確定。

依照前款確定的港口管理體制，由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理；由省、自治區、直轄市人民政府管理的港口，由省、自治區、直轄市人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理。

依照前款確定的對港口具體實施行政管理的部門，以下統稱港口行政管理部門。第二章 港口規劃與建設第七條 港口規劃應當根據國民經濟和社會發展的要求以及國防建設的需要編制，體現合理利用岸線資源的原則，符合城鎮體系規劃，并與土地利用總體規劃、城市總體規劃、江河流域規劃、防洪規劃、海洋功能區劃、水路運輸發展規劃和其他運輸方式發展規劃以及法律、行政法規規定的其他有關規劃相銜接、協調。

編制港口規劃應當組織專家論證，并依法進行環境影響評價。第八條 港口規劃包括港口布局規劃和港口總體規劃。

港口布局規劃，是指港口的分布規劃，包括全國港口布局規劃和省、自治區、直轄市港口布局規劃。

港口總體規劃，是指一個港口在一定時期的具體規劃，包括港口的水域和陸域范圍、港區劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質和功能、水域和陸域使用、港口設施建設岸線使用、建設用地配置以及分期建設序列等內容。

港口總體規劃應當符合港口布局規劃。第九條 全國港口布局規劃，由國務院交通主管部門征求國務院有關部門和有關軍事機關的意見編制，報國務院批準后公布實施。

省、自治區、直轄市港口布局規劃，由省、自治區、直轄市人民政府根據全國港口布局規劃組織編制，并送國務院交通主管部門征求意見。國務院交通主管部門自收到征求意見的材料之日起滿三十日未提出修改意見的，該港口布局規劃由有關省、自治區、直轄市人民政府公布實施；國務院交通主管部門認為不符合全國港口布局規劃的，應當自收到征求意見的材料之日起三十日內提出修改意見；有關省、自治區、直轄市人民政府對修改意見有異議的，報國務院決定。第十條 港口總體規劃由港口行政管理部門征求有關部門和有關軍事機關的意見編制。第十一條 地理位置重要、吞吐量較大、對經濟發展影響較廣的主要港口的總體規劃，由國務院交通主管部門征求國務院有關部門和有關軍事機關的意見后，會同有關省、自治區、直轄市人民政府批準，并公布實施。主要港口名錄由國務院交通主管部門征求國務院李笑叢有關部門意見后確定并公布。

省、自治區、直轄市人民政府征求國務院交通主管部門的意見后確定本地區的重要港口。重要港口的總體規劃由省、自治區、直轄市人民政府征求國務院交通主管部門意見后批準，公布實施。

前兩款規定以外的港口的總體規劃，由港口所在地的市、縣人民政府批準后公布實施，并報省、自治區、直轄市人民政府備案。

市、縣人民政府港口行政管理部門編制的屬于本條第一款、第二款規定范圍的港口的總體規劃，在報送審批前應當經本級人民政府審核同意。第十二條 港口規劃的修改，按照港口規劃制定程序辦理。第十三條 在港口總體規劃區內建設港口設施，使用港口深水岸線的，由國務院交通主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控部門批準；建設港口設施，使用非深水岸線的，由港口行政管理部門批準。但是，由國務院或者國務院經濟綜合宏觀調控部門批準建設的項目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續。

港口深水岸線的標準由國務院交通主管部門制定。

貴州省港口管理辦法

第一條 為加強港口的規劃、建設和管理，維護港口正常生產秩序，發揮港口的集散樞紐功能，促進水運事業的發展，根據國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適應用于我省境內的港口(含碼頭、下同)和進出港口的船舶、排筏和其他水上浮動裝置，以及在港口范圍內從事生產經營、工程建設等活動的單位和個人。第三條 港口實行省、地、縣三級管理。各級人民政府交通行政主管部門主管本行政區域內的港口管理工作。

各級人民政府交通行政主管部門所屬航運管理機構負責具體工作，其主要職責是：

(一)劃定港口區域，依法確定港口水域、陸域的使用權，編制港口建設規劃；

(二)管理港口的基礎設施和設備安全技術；

(三)按國家規定征收有關港口費；

(四)管理港口裝卸、搬運和港口運輸市場，調解港區業務糾紛；

(五)指導港埠企業完成生產計劃；

(六)負責港口統計工作，按規定報送報表；

(七)負責維護港區安全生產秩序，統一指揮進出港口的人員、車輛、船舶；會同有關部門處理港口生產、設備事故。第四條 港區劃定方案由航運管理機構編制，交通等有關部門審查，報縣級以上人民政府批準。經批準劃定的港區是港口生產、建設的專用區域亂核。

港區岸線可按常年洪水位以上三至五米為界劃定，岸線以下的岸坡、灘地、水面與水下、水上架空等為港區水域；岸線以上港口現有設施和依法使用的土地以及根據規劃依法征撥的土地(包括碼頭、庫場、道路、客貨站房以及港口運輸生產、生活配套等設施使用的土地)為港區陸域。第五條 港口規劃納入城鎮總體規劃，港口建設根據港口規劃進行。

航運管理機構按照統籌安排、合理布局的原則，編制近期和遠期港口建設規劃，并按下列規定報批：

(一)年吞吐量在10萬噸(含10萬噸)以上的港口建設規劃，由當地縣級交通行政主管部門會同有關部審查，同級人民政府審定，報省交通和計劃行政主管部門批準；

(二)年吞吐量在10萬噸以下的，由當地縣級交通行政主管部門會同有關部門審查，經同級人民政府批準，報省交通和計劃行政主管部門備案。第六條 專用碼頭的建設和管理必須遵守國家有關規定。航運管理機構應在統一規劃的前提下，鼓勵和支持企、事業單位投資建設專用碼頭，誰建誰用誰受益。企業專用碼頭生產能力有余，可按國家有關規定從事營業性的裝卸業務。第七條 興辦港埠企業或從事營業性港埠業務的單位和個人，必須向當地航運管理機構提出書面申請，經批準并取得《港埠業務經營許可證》后，向工商行政管理機關申請注冊登記，方可從事生產經營活動。

港埠企業和從事營業性港埠業務的單位和個人，應嚴格遵守國家法律、法規和港口規章制度，接受航運管理機構和有關部門的監督。第八條 港埠企業和從事營業性港埠業務的單位和個人以及企、事業專用碼頭對社會提供服務，應按規定的價格收費，使用稅務部門統一監印的票據，并依法繳納稅費。

港埠企業和從事營業性港埠業務的單位和個人以及企、事業專用碼頭，必須按規定向航運管理機構報送統計資料。

航運管理機構從企、事業專用碼頭收取的貨物港務費，應按國家規定的比例返還專用碼頭所有者，作為碼頭設施維護和建設的專項資金。第九條 港口管理的費目、費率及分配比例由省交通行政主管部門制訂，報省財政、物價行政主管部門審定。航運管理機構不得自立費目和標準。

航運管理機構按規定征收的港口費，應使用財政部門統一印制的收據，各項收費按《貴州省預算外資金管理條例》及其實施細則進行管理。所收費用存入同級財政部門在銀行開設的專戶，專項用于港口維護和建設。各項支出必須符合國家有關規定，并接受同級物價、財政和上級交通行政主管部門的監督。第十條 違反本辦法有下列行為之一的，由航運管理機構申報縣級以上(含縣級)交通行政主管部門予以處罰：

(一)違反港口統一規劃、建設管理規定，擅自在港區內進行施工作業的，責令停止施工、限期拆除、恢復原狀；情節嚴重的，可并處1000元以下的罰款；

(二)違反港區水域管理規定，擅自在水上、水下進行施工、資源開發和砂石采挖的責令停止施工、沒收開發采挖的資源，情節嚴重的可并處500元以下的罰款；

(三)損壞港口設施的，責令槐禪限期修復；不能修復的，賠償經濟損失；

(四)不按規定繳納港口費的，責令限期繳嘩明掘納；限期內不能繳納的，逾期每日按遲付款額3＿5‰收繳滯納金；

(五)在港區內強行代辦服務的，視情節輕重，給予警告、限期整頓或停業。

(六)不按規定向航運管理機構報送(或不按時報送)有關統計報表的，給予警告，并限期補報；拒不補報的，責令其停業整頓。

湖北省港口管理辦法

第一章　總則第一條　為加強港口管理，維護港口正常秩序，發揮港口集散樞紐功能，促進我省水運事業發展，制定本辦法。第二條　凡在本省境內所有港口內通行、停泊、作業的船舶、排筏，設施所有人或使用人，進出港口的旅客和貨物的貨主，從事工程建設、港埠經營、港口管理及其他有關活動的單位和個人，都必須執行本辦法。第三條　省交通行政主管部門主管全省港口管理工作。地、市、州、縣（含縣級市、省轄市的區，下同）交通行政主管部門主管本行政區域內的港口管理工作。

縣以上交通行政主管部門設置的航務管理局、處、所（以下簡稱港口管理機構）依照本辦法規定，具體負責本行政區域內的港口管理工作。

全省漁業港口的管理工作，由各級交通行政主管部門和各級水產行政主管部門，根據國家有關規定，各司其職，實施管理。第四條　港口管理機構的主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關港口管理的法律、法規、規章和政策；

（二）參與編制、監則碼督實施港口規劃；

（三老舉）提出港口區域界線方案；

（四）負責港區內航道及岸線的維護和使用管理；

（五）征收港口規費；

（六）負責港口建設、保護和港埠經營的監督管理；

（七）調查、處理港口裝卸作業事故，調解糾紛，查處違反港口管理規定的行為；

（八）行使法律、法規和規章規定的其他職權。第五條　各級港口管理機構，業務上受上級港口管理機構的指導和監督。第六條　水利、城鄉城市、土地管理等部門，應按照各自的職責，協同交通行政主管部門做好港口管理工作。第二章　港口規劃第七條　港口規劃，應當符合國民經濟和社會發展、國防建設和人民生活的需要；應當服從城市總體規劃，并與其他專業規劃相協調。第八條　編制港口規劃，必須征求水利（或河道專門管理機關）、城鄉建設、土地管理等有關部門的意見后，方可按規定的程序上報審批。第九條　港口規劃的編制、審批程序如下：

（一）年吞吐量100萬噸以下（含100萬噸）的港口，其規劃由縣交通行政主管部門編制（省轄市內，由市交通行政主管部門編制），報本級人民政府批準，并報上級港口管理機構備案。

（二）年吞吐量超過100萬噸的港口，其規劃由地、州或省轄市交通行政主管部門編制，報本級人民政府（行署）批準，并報省港口管理機構備案。

（三）全省港口總體規劃，由省交通行政主管部門組織編制，報省人政府批準。第十條　港口規劃未經批準，不得組織實施。修改、變更港口規劃，視同編制規劃，按本辦法第八條、侍盯碧第九條的規定執行。第十一條　港口所在地的縣以上港口管理機構，應當根據港口規劃，合理擬定港口區域界線方案，并報本級人民政府（行署）審批。港口區域界線由批準機關組織劃定或授權港口管理機構劃定。第三章　港口建設第十二條　鼓勵、支持單位和個人投資建設港口設施。港口設施建設實行“誰修建，誰受益”的原則。投資者的合法權益受法律保護。第十三條　港口設施建設方案，須征得港口管理機構、水利（或河道專門管理機關）、城鄉建設部門同意，方可按規定辦理基本建設審批手續。第十四條　港口建設過程中的土地征用、房屋拆遷、居民安置等工作，按照國家和省的有關規定執行。第十五條　修建港口設施必須采取有效的保護措施，避免損害道路、堤防及其禁腳地和其他設施。確實無法避免損害的，建設單位應當采取修復等補救措施，或者承擔補償費用。第十六條　修建港口設施必須符合國家規定的技術標準、防洪標準和其他有關技術要求。

港口設施竣工后，由港口管理機構組織有關部門進行驗收。凡未驗收合格的，不得正式投入使用。第四章　港口保護第十七條　港口管理機構應當加強港口養護，維護規定的港口水深和寬度，使港口設施經常保持良好的技術狀態。第十八條　禁止在港區內進行下列活動：

（一）挖取砂石、泥土（疏浚河道除外）；

（二）填河或筑壩造地；

（三）傾倒廢棄物；

（四）設置礙航漁具，種植礙航植物；

（五）爆破、打井；

（六）損壞護岸和助航、導航設施；

（七）其他危害港口安全的活動。第十九條　在港區內進行下列活動，必須經港口管理機構批準（涉及其他部門的，批準前必須取得其他部門同意）：

（一）養殖、捕撈水生物；

（二）堆放物料；

（三）設置廣告牌、宣傳牌和其他非港航業務標志。

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